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湖南法治報(bào)全媒體記者 曾雨田 通訊員 易夢

訴訟服務(wù)中心，是法院聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“第一窗口”，每一次接待、每一起案件的辦理，都承載著群眾對公平正義的期盼。

近年來，汨羅市人民法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）秉持司法為民宗旨，不斷優(yōu)化服務(wù)、提升效能，將冰冷的法律條文轉(zhuǎn)化為可感可觸的溫暖實(shí)踐。從48小時(shí)化解糾紛的效率，到“填空式”訴狀傳遞的便利；從聯(lián)動(dòng)各方的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，到走進(jìn)家門的貼心服務(wù)……這里的每一個(gè)細(xì)節(jié)，都在默默傳遞著司法的溫度。

2025年4月，汨羅市人民法院立案庭（訴訟服務(wù)中心）獲評“人民法院立案信訪訴服工作先進(jìn)集體”。

汨羅法院訴訟服務(wù)中心。

按下“快進(jìn)鍵” 跑出“加速度”

“真沒想到，我的案子兩天就解決了！”從湖北風(fēng)塵仆仆趕到汨羅的趙某，在簽完調(diào)解協(xié)議后，緊緊握住法官的手，激動(dòng)之情溢于言表，“我原以為要在這里耗上十天半月，沒想到明天就能安心回家了?！?/p>

這是一起跨越千里的民間借貸糾紛。2023年初，汨羅的姜某向好友趙某借款6萬元，此后僅償還部分，余款經(jīng)多次催討未果。2025年9月，遠(yuǎn)在湖北的趙某趁出差之便，抱著試試看的心態(tài)走進(jìn)汨羅法院。令他意外的是，案件受理當(dāng)日即被分流至速裁庭。承辦法官了解案情后，立即啟動(dòng)先行調(diào)解程序，當(dāng)天便與雙方電話溝通。

“法官，我不是不想還，最近確實(shí)手頭緊……”電話那頭，姜某態(tài)度誠懇。考慮到趙某身在異地、停留時(shí)間短，法官當(dāng)即決定次日組織現(xiàn)場調(diào)解。調(diào)解室里，法官循循善誘：“如果走普通程序，耗時(shí)耗力，訴訟成本也會增加。不如商量一個(gè)切實(shí)可行的還款方案，既能解決問題，也能維系你們多年的友情?！?/p>

經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的釋法明理與情緒疏導(dǎo)，雙方最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議：姜某分期償還剩余款項(xiàng)，趙某同意適當(dāng)減免利息。簽署協(xié)議時(shí)，趙某感慨：“我不僅感受到了‘司法速度’，更感受到了‘司法溫度’?！?/p>

這只是汨羅法院速裁團(tuán)隊(duì)工作的一個(gè)縮影。為提升審判質(zhì)效，該庭堅(jiān)持“簡案快審、繁案精審”，構(gòu)建了科學(xué)的繁簡分流機(jī)制。通過設(shè)立程序分流員，對事實(shí)清楚、爭議不大的案件進(jìn)行精準(zhǔn)識別，納入速裁快審?fù)ǖ?，并配套電子送達(dá)等快速程序，大幅縮短庭前準(zhǔn)備時(shí)間。速裁團(tuán)隊(duì)還實(shí)行類案專審，對信用卡糾紛、金融借款合同等案件采用標(biāo)準(zhǔn)化審理模式，實(shí)現(xiàn)批量高效處理。

2025年1—11月，該庭速裁團(tuán)隊(duì)共受理民事速裁案件3502件，占全院民事案件47.32%，平均結(jié)案周期僅24天，真正讓公平正義跑出了“加速度”。

在著力提升辦案速度的同時(shí)，汨羅法院同樣注重訴訟服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)，致力于讓群眾在每一個(gè)環(huán)節(jié)都感受到便捷與規(guī)范。

為此，法院專門制定了《訴訟服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，從服務(wù)流程、場所設(shè)置、人員配備等6個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化。建立“首問負(fù)責(zé)制”“一次性告知”等服務(wù)制度，確保群眾來到法院“有人接待、有人引導(dǎo)、有人辦理”。

同時(shí)，建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，內(nèi)容涵蓋新出臺的法律法規(guī)、調(diào)解技巧、信息化應(yīng)用等多個(gè)方面。今年以來，汨羅法院已開展各類培訓(xùn)12場，培訓(xùn)人員400余人次，有效提升了干警的業(yè)務(wù)能力與服務(wù)水平。

巧設(shè)“填空題” 提升“便利度”

“我之前從沒打過官司，完全不懂法律?！比涨埃阢枇_法院訴訟服務(wù)大廳，準(zhǔn)備起訴離婚的許某起初一臉茫然。但很快，她的焦慮被工作人員的耐心所化解。

“您和配偶婚后是否有共同購買的房產(chǎn)？如果有，需要填寫房產(chǎn)的具體地址、購買時(shí)間、產(chǎn)權(quán)登記等信息……”工作人員拿出《離婚起訴狀》要素式示范文本，“一對一”輔導(dǎo)。

許某像做填空題一樣一項(xiàng)項(xiàng)填，短短十幾分鐘就完成了訴狀撰寫和立案手續(xù)?！艾F(xiàn)在立案這么簡單，照著模板填寫就行，心里踏實(shí)多了！”她感嘆道。

讓打官司從“提筆難下”到“照單填空”，這正是汨羅法院推行要素式起訴狀帶來的可喜變化。該舉措將專業(yè)法律文書轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)清晰、指引明確的填空模板，幫助當(dāng)事人特別是法律知識欠缺的群眾準(zhǔn)確表達(dá)訴求。2025年1—11月，要素式訴狀應(yīng)用率高達(dá)89.8%，在金融借款、物業(yè)、離婚等糾紛中應(yīng)用尤為廣泛，極大減輕了群眾訴累。

科技賦能更讓便利升級。汨羅法院創(chuàng)新推出“智能設(shè)備+人工輔助”雙保障服務(wù)，在自助區(qū)配備多臺智能終端，圍繞67類案由提供要素模板。當(dāng)事人既可掃描傳統(tǒng)訴狀由系統(tǒng)自動(dòng)提取信息生成文書，也可通過口述由后臺客服協(xié)助錄入。系統(tǒng)還貼心開發(fā)“長者模式”，界面簡潔、字體放大，消除了老年人的“數(shù)字鴻溝”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過智能終端辦理的立案業(yè)務(wù)已占總量的38%，群眾平均等候時(shí)間縮短60%，訴訟服務(wù)的便捷性與可及性顯著提升。

織密“聯(lián)動(dòng)網(wǎng)” 繪就“同心圓”

“本以為要和繼母對簿公堂，沒想到在調(diào)解員的開導(dǎo)下，我們不但解決了贍養(yǎng)問題，還重拾了親情！”在成功調(diào)解一起贍養(yǎng)費(fèi)糾紛后，當(dāng)事人黃某由衷說道。

原來，劉某是黃某的繼母，自黃某6歲起便與其父親共同生活，將其撫養(yǎng)成人。2023年，劉某與黃父離婚后因病失去生活自理能力，希望黃某承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)，但黃某以“非親生母親”為由拒絕。案件進(jìn)入汨羅法院后，立案庭認(rèn)為這起涉及家庭親情的糾紛適宜通過調(diào)解化解，在征得雙方同意后，及時(shí)通過人民法院調(diào)解平臺將案件委派至汨羅市人民調(diào)解委員會駐法院調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。

調(diào)解員收案后，從法理與情理雙重角度耐心溝通，引用“養(yǎng)身父母大于天”的古訓(xùn)和《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定，最終喚醒了黃某的感恩之心，促成雙方達(dá)成協(xié)議，瀕臨破裂的親情得以修復(fù)。

該案作為法院深化多元解紛機(jī)制的典型案例，成功入選最高人民法院多元解紛案例庫。

為從源頭減少訴訟增量，汨羅法院積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的基層治理格局。通過聯(lián)合市司法局、公安局、人社局等23個(gè)職能部門搭建“調(diào)解平臺三進(jìn)”體系，覆蓋全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)118個(gè)基層治理單位，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。

在這一體系中，汨羅法院創(chuàng)新推出“雙回路”解紛工作機(jī)制：法院接收的矛盾糾紛，在征得當(dāng)事人同意后，可以委托至綜治中心進(jìn)行調(diào)解；經(jīng)綜治中心調(diào)解不成功的案件進(jìn)入法院立案后，經(jīng)當(dāng)事人同意仍可進(jìn)行調(diào)解。綜治中心接收的矛盾糾紛，也可以委托法院調(diào)解力量進(jìn)行調(diào)解。這一雙向互動(dòng)機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)了資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。

“與法院聯(lián)動(dòng)后，我們處理矛盾更有底氣了?！便枇_市綜治中心負(fù)責(zé)人表示。

此外，法院還推動(dòng)成立了金融、婚姻、交通事故等11家專業(yè)性調(diào)解委員會，設(shè)立常駐特邀調(diào)解團(tuán)隊(duì)，形成“特邀調(diào)解+司法確認(rèn)”標(biāo)準(zhǔn)化流程。2025年以來，通過人民法院調(diào)解平臺委托調(diào)解案件1807件，調(diào)解成功1376件，成功率76.14%。

秉持“三心法” 化解“心頭結(jié)”

信訪工作是送上門來的群眾工作，直接關(guān)系到群眾的切身利益和社會的和諧穩(wěn)定。如何全面推進(jìn)信訪工作法治化，切實(shí)解決群眾合理訴求？汨羅法院立案庭干警的答案是變“坐等來訪”為“主動(dòng)下訪”。

在一起信訪積案中，立案庭干警在電話征得信訪人同意后，主動(dòng)驅(qū)車前往其家中走訪。走訪過程中，干警耐心傾聽信訪人的訴求，對其提出的法律疑問逐一進(jìn)行詳細(xì)解釋，通過深入溝通，徹底消除了信訪人心中的誤解。

近年來，汨羅法院立案庭堅(jiān)持就地化解原則，構(gòu)建起以“三心”服務(wù)機(jī)制為核心的信訪工作新格局——“接待群眾要熱心、傾聽訴求要耐心、解決問題要真心”。

在這一理念指引下，立案庭干警以真心換真情、以實(shí)干解民憂。今年1—11月，該庭信訪案件按期辦結(jié)率達(dá)100%；院領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化開展接訪工作，包案化解信訪積案16件，切實(shí)實(shí)現(xiàn)信訪矛盾實(shí)質(zhì)化解，從未發(fā)生極端信訪事件，用扎實(shí)成效筑牢社會穩(wěn)定防線。

同時(shí)，該院還建立了完善的“三級”接訪機(jī)制：信訪專員日常接待、庭室負(fù)責(zé)人專項(xiàng)處理、院領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)把關(guān)（每周三為院長接待日），形成分層過濾、上下聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)化解的工作體系，確保群眾訴求“事事有回應(yīng)、件件有著落”。

從速裁的“快”到訴服的“便”，從調(diào)解的“廣”到信訪的“暖”，汨羅市人民法院立案庭用一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)的舉措，勾勒出新時(shí)代“司法為民”的清晰圖景。他們不僅追求法律意義上的公正裁判，更注重修復(fù)社會關(guān)系；不僅運(yùn)用科技提升效率，更始終保留著面對面的溝通與心貼心的關(guān)懷。

在這里，正義不僅要以人們看得見的方式實(shí)現(xiàn)，更要帶著速度的溫度，精準(zhǔn)抵達(dá)每一個(gè)需要它的角落。這份對“速度”與“溫度”的雙重追求，正是汨羅法院訴訟服務(wù)中心榮獲先進(jìn)的密碼，也是其繼續(xù)前行、更好服務(wù)人民群眾的不竭動(dòng)力。

責(zé)編：譚好

一審：譚好

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)