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編者按

“十四五”期間，法治中國(guó)建設(shè)取得突破性進(jìn)展、歷史性成就，為進(jìn)一步鞏固法治建設(shè)成果，開(kāi)啟“十五五”法治新篇章，湖南法治報(bào)從即日起推出“非凡‘十四五’·法治新征程”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

湖南法治報(bào)全媒體記者 周智穎 雷昕

11月13日，湘西州永順縣靈溪鎮(zhèn)老司城博物館廉潔文化示范基地，靈溪一小孩子們的笑臉像冬日暖陽(yáng)一樣燦爛，記者問(wèn)他們：“你們?cè)谶@看到了什么？”“我看到了古人的幸福?！币粋€(gè)孩子大聲回答。

“廉潔就是平安幸福。幸福的人更看得到幸福，來(lái)這參觀的孩子是幸福的，那千年前的幸福感，與當(dāng)時(shí)老司城土司勤政廉潔的治理密不可分，推進(jìn)勤政廉潔帶來(lái)人們幸福的文化傳承，是我們的責(zé)任與使命?！毕嫖髦菁o(jì)委監(jiān)委宣傳部部長(zhǎng)楊挺說(shuō)。

靈溪一小的學(xué)生參觀老司城博物館廉潔文化示范基地。湖南法治報(bào)全媒體記者伏志勇 攝

“十四五”以來(lái)，湘西州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖本地廉潔文化資源，將廉潔文化與紅色文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、非遺傳承等相融合，以永順紅色塔臥、龍山里耶秦簡(jiǎn)、花垣“十八洞村”等為廉潔地標(biāo)，打造“一地一品”廉潔文化矩陣，使人們?cè)诙δ咳局泻B(yǎng)清風(fēng)正氣，以清廉之風(fēng)推動(dòng)和保障社會(huì)與經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。一路走來(lái)，一張極具湘西州域特色的新時(shí)代廉潔文化地圖在記者眼前徐徐展開(kāi)。

紀(jì)念館內(nèi)開(kāi)設(shè)紅色清廉法治講堂

11月12日，永順縣塔臥鎮(zhèn)雷家新屋四合院，黑色的楠木屋和青石地磚上刻滿了歲月痕跡。當(dāng)穿堂風(fēng)從雕花窗嗚嗚穿過(guò)時(shí)，仿佛在向記者低聲講述90多年前的湘鄂川黔革命根據(jù)地紅二、紅六軍團(tuán)的故事。

在塔臥，李昌“一紙家書(shū)散家財(cái)”的故事一直廣為流傳。1950年下半年，永順土地改革如火如荼。為了勸解母親雷田氏，時(shí)任中共華東軍政委員會(huì)委員、團(tuán)工委書(shū)記李昌給母親寫(xiě)了一封家書(shū)，奉勸母親“不要分散家里的財(cái)產(chǎn)。等農(nóng)會(huì)成立后，把財(cái)產(chǎn)全部交給農(nóng)會(huì)處理。因?yàn)檫@些財(cái)產(chǎn)都是人民的血汗，理應(yīng)交回人民”。李昌的這封家書(shū)被公開(kāi)后，對(duì)永順縣的土改工作促進(jìn)很大，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)乩习傩諏?duì)黨的信任和參加土改工作的熱情。

李昌“一紙家書(shū)散家財(cái)”、紅軍“十塊銀元守紀(jì)律”、賀龍“五貫銅錢換石榴”，任弼時(shí)“打草鞋、教育田玉祥”等故事，無(wú)不展現(xiàn)了革命先輩勤廉為民的清廉本色。塔臥老百姓編寫(xiě)的歌謠《門口掛盞燈》贊頌紅軍廉潔自律的紀(jì)律作風(fēng)：“睡到半夜過(guò)，門口在過(guò)兵；婆婆坐起來(lái)，側(cè)著耳朵聽(tīng)；不要茶水喝，又不喊百姓；只聽(tīng)腳板響，不見(jiàn)人做聲；媳婦快起來(lái)，這是賀龍軍；快些吹個(gè)火，門口掛盞燈；掛在屋頭上，同志好行軍?！?/p>

老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家們的優(yōu)良作風(fēng)，贏得了當(dāng)?shù)乩习傩盏男湃魏蛽泶鳌?934年11月，紅二、紅六軍團(tuán)在湘鄂川黔根據(jù)地開(kāi)展擴(kuò)紅工作，出現(xiàn)了父母送兒子、妻子送丈夫、兄弟幾個(gè)爭(zhēng)先恐后當(dāng)紅軍的熱潮。

為了講好永順紅色廉潔故事，縣紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同相關(guān)部門對(duì)塔臥湘鄂川黔革命根據(jù)地紀(jì)念館的“紅色廉政”專題展區(qū)進(jìn)行陳列布展升級(jí)改造，深入挖掘紅色革命故事中的廉潔因子，編輯《溪州廉事》讀本、拍攝微短劇《門口掛盞燈》《一捧包谷》，在永順融媒體、永順紀(jì)檢監(jiān)察公眾號(hào)上播放，手機(jī)客戶端觀看人數(shù)達(dá)10萬(wàn)+。

同時(shí)，永順縣系統(tǒng)整合紅色革命文化資源，把教育基地變成課堂，將歷史資料變成課本，在紀(jì)念館內(nèi)開(kāi)設(shè)紅色清廉法治講堂，充分發(fā)揮李燭塵故居、李昌故居、老司城博物館和塔臥湘鄂川黔革命根據(jù)地紀(jì)念館等4個(gè)廉潔文化教學(xué)點(diǎn)的教育功能，組織開(kāi)展“傳承紅色基因 弘揚(yáng)清廉作風(fēng)”系列活動(dòng)，上萬(wàn)名黨政機(jī)關(guān)、國(guó)企等單位黨員干部沉浸式接受紅色廉潔文化教育。督促指導(dǎo)全縣60余所學(xué)校建立常態(tài)化“紅”“廉”文化思政課教學(xué)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生扣好“廉潔的第一粒扣子”。

博物館成廉潔文化教育新地標(biāo)

永順縣靈溪鎮(zhèn)土司官窯遺址觀窯亭上，有一對(duì)聯(lián)：“一身清白原窯火，歷代廉忠仰母慈”，寓意告誡人民要崇孝廉，清白做人，踏實(shí)做事，這也是存在818年土司彭氏政權(quán)的執(zhí)政理念。

老司城位于永順縣靈溪鎮(zhèn)司城村，深處山區(qū)腹地，靈溪河環(huán)繞而過(guò)，幾百年來(lái)，一直是湘西地區(qū)永順土司統(tǒng)治中心王城所在地。永順土司彭氏政權(quán)始于五代后梁開(kāi)平三年（909年），歷經(jīng)宋、元、明、清，至1728年改土歸流，長(zhǎng)達(dá)818年。

西周召伯勤政為民，連續(xù)幾天在棠梨樹(shù)下處理政事，為民斷案。被后人譽(yù)為“甘棠遺愛(ài)”。彭氏政權(quán)以“甘棠遺愛(ài)”作為治理典范，以彭氏“六德”——“敏而勤、富而義、貴而禮、嚴(yán)而和、入而孝、出而忠”家風(fēng)教育子孫，出現(xiàn)了很多賢士和國(guó)家棟梁之才。在彭氏勤政廉潔治理下，溪州百姓生活富足安穩(wěn)，無(wú)戰(zhàn)亂之憂。

為集中展現(xiàn)世界文化遺產(chǎn)老司城遺址中的土司廉潔文化，2024年，永順縣提質(zhì)升級(jí)了老司城博物館廉潔文化示范基地，該基地以德政碑“甘棠遺愛(ài)”思想為核心，展示各時(shí)期土司廉潔文化相關(guān)的歷史人物和事件，還原土司廉潔文化從雛形到逐步成熟的演變過(guò)程，弘揚(yáng)土司“六德”家風(fēng)，成為湘西黨員干部接受廉潔文化教育的新地標(biāo)。

同樣因優(yōu)良家風(fēng)而成為新時(shí)代湘西清廉家風(fēng)建設(shè)靚麗名片的，還有龍山縣的巴沙古村。

巴沙村的家訓(xùn)牌。湖南法治報(bào)全媒體記者 伏志勇 攝

11月13日，龍山縣里耶鎮(zhèn)巴沙村“謙受益”家訓(xùn)古宅里，85歲的老人向安異向記者講述了巴沙古村的家風(fēng)故事。“滿招損、謙受益，勤耕讀、孝為先，遵法紀(jì)、愛(ài)國(guó)家”，龍山巴沙村傳承百年的優(yōu)良家訓(xùn)家風(fēng)，镕鑄成了這個(gè)古老村寨長(zhǎng)盛不衰、生機(jī)勃勃的密碼。

龍山縣深挖巴沙村優(yōu)良家風(fēng)內(nèi)涵，打造“百年巴沙”家風(fēng)建設(shè)示范基地，教育引導(dǎo)廣大黨員干部家屬管好家人、處好家事，堅(jiān)決筑牢反腐倡廉防線。

深挖里耶秦簡(jiǎn)中的廉政文化

小小簡(jiǎn)牘承載千秋歲月，古老文字拂來(lái)清廉之風(fēng)。這些穿越歷史長(zhǎng)河留存至今的文化遺產(chǎn)，刻畫(huà)著中華優(yōu)秀文化深藏的“廉政基因”。

龍山里耶，中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，一個(gè)位于武陵山腹地、湘鄂渝黔交界處的千年古城，因里耶秦簡(jiǎn)的發(fā)掘而舉世聞名。

2002年，龍山縣里耶古城出土的3.7萬(wàn)余枚秦代簡(jiǎn)牘，是秦朝洞庭郡遷陵縣的行政文書(shū)檔案。它猶如一部秦朝社會(huì)生活百科全書(shū)，填補(bǔ)了史記的空白，讓千年后的人們清晰看到了中國(guó)首個(gè)大一統(tǒng)王朝運(yùn)轉(zhuǎn)的樣貌。里耶秦簡(jiǎn)中，詳細(xì)記載了當(dāng)時(shí)依法治吏的歷史和秦朝嚴(yán)密的廉政制度，涵蓋了官員選拔、官德教育、官員行事、考核標(biāo)準(zhǔn)，以及處理官員腐敗行賄、揮霍公款、假公濟(jì)私等內(nèi)容。

譬如在公務(wù)接待方面，一枚里耶秦簡(jiǎn)記載，一個(gè)名叫“銜”的縣倉(cāng)長(zhǎng)官報(bào)告公干人員將出差到洞庭郡尉府，由一個(gè)名叫“溫”的小吏帶隊(duì)，又有兩名士兵同往，遷陵縣提供的差旅伙食截止到3月，請(qǐng)經(jīng)過(guò)的地方按照律令提供保障。這份秦簡(jiǎn)相當(dāng)于當(dāng)時(shí)的“公務(wù)接待函”，其上記錄了官吏的日常口糧按照規(guī)定按月領(lǐng)取，因公出差的由路過(guò)的驛站提供，出差期間的口糧原單位不再發(fā)放?？h府公務(wù)借用驛站馬匹，搭乘與公務(wù)無(wú)關(guān)的人員，或用于其他用途，距離一里以上，視同貪贓，參照偷盜相關(guān)律令處罰。

龍山縣紀(jì)委監(jiān)委以3.7萬(wàn)余枚秦簡(jiǎn)資源為依托，充分挖掘其中的廉政、吏治元素，成立里耶秦簡(jiǎn)廉政文化教育基地，攝制《里耶秦簡(jiǎn)中的吏治》專題片，創(chuàng)編“大秦之公船迷蹤案”微短劇，不斷提升里耶秦簡(jiǎn)廉政文化的傳播力影響力。

“里耶秦簡(jiǎn)涉及廉政的內(nèi)容豐富，積淀了深厚的廉政思想和寶貴經(jīng)驗(yàn)?！毕嫖髦菁o(jì)委監(jiān)委宣傳部部長(zhǎng)楊挺認(rèn)為，妥善保護(hù)和深入挖掘里耶秦簡(jiǎn)中的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，有助于厚植廉潔文化土壤，鞏固廉潔文化陣地，同時(shí)教育引導(dǎo)人們把崇德尚廉內(nèi)化于心、外化于行。

清廉鄉(xiāng)村護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展

花垣縣十八洞村，在“精準(zhǔn)扶貧”春風(fēng)吹拂下，煥發(fā)了新生的面貌，成為“人和、景美、業(yè)興”的幸福十八洞。

為了推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興工作健康有序發(fā)展，十八洞村深入開(kāi)展清廉鄉(xiāng)村建設(shè)。規(guī)范廉潔制度，定期公開(kāi)黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)，設(shè)立“廉政示范崗”，建立村干部廉潔檔案。制定村級(jí)事務(wù)權(quán)力清單、負(fù)面清單，推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控制度，嚴(yán)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)。制定《十八洞村干部管理制度》，約束村干部利用特殊身份在微信、抖音等網(wǎng)絡(luò)新媒體為他人作宣傳謀取不當(dāng)利益。制定清廉村規(guī)，成風(fēng)化人，截至目前，村里30余名孩子考上大學(xué)，未辦升學(xué)宴。制定《村集體經(jīng)濟(jì)收益分配管理暫行辦法》，分紅公開(kāi)公平，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，村組發(fā)放群眾簽字。集體資金實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”提級(jí)監(jiān)督后，村集體資金用于產(chǎn)業(yè)投資的份額占全年收入的30%以上，促進(jìn)村集體產(chǎn)業(yè)快速壯大。村集體收入由2021年的290萬(wàn)元增加至2024年的600余萬(wàn)元。

同樣得益于清廉鄉(xiāng)村建設(shè)的還有吉首市河溪鎮(zhèn)張排村。11月14日，記者來(lái)到張排村，首先映入眼簾的就是一大片郁郁蔥蔥的葡萄園。

2003年前，張排村還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，幫助村民發(fā)家致富，村干部帶頭去常德澧縣考察葡萄產(chǎn)業(yè)，回來(lái)后立即召集村民開(kāi)會(huì)討論產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。大家紛紛詢問(wèn)：“轉(zhuǎn)型期間吃什么？成本誰(shuí)來(lái)出？”基于此，張排村黨員、村干部自發(fā)帶頭種葡萄，共種了8畝地。一年后二者收入差距明顯，老百姓自發(fā)找到村干部要求種葡萄。經(jīng)過(guò)20多年發(fā)展，最終形成了850畝葡萄產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)量170萬(wàn)斤，年產(chǎn)值約1700萬(wàn)元。

葡萄產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，村民們錢包鼓了，攀比之風(fēng)也出現(xiàn)了。“紅白喜事用的煙越比越貴。為剎住這股歪風(fēng)，2022年征集村民意見(jiàn)，修訂了村規(guī)民約，統(tǒng)一約定紅白喜事只能用10塊錢左右的煙，可以少不能高。”張排村村支書(shū)田祖生對(duì)記者說(shuō)。

非遺傳承中的廉潔因子

11月14日，記者走進(jìn)吉首市乾元小學(xué)教學(xué)樓，迎面的是一面衣冠鏡，每個(gè)孩子進(jìn)入學(xué)校后，都會(huì)自覺(jué)照照鏡子以正衣冠。

在乾元小學(xué)，非遺廉潔元素隨處可見(jiàn)。廉潔文化廣場(chǎng)設(shè)置廉潔小故事展板，讓孩子品廉文、悟廉心、講廉行、做廉人；民俗文化長(zhǎng)廊頂部，掛滿了臉譜、剪紙等湘西非遺民俗文化作品；學(xué)校定期開(kāi)展“廉潔小課堂”活動(dòng)，組織廉潔主題手抄報(bào)、繪畫(huà)、書(shū)法展覽，共唱廉潔歌，巧手剪“廉”紙。

乾元小學(xué)巧妙地將非遺廉潔文化融入課堂?！拔覀兊拿佬g(shù)課堂在制作每一件作品前，就會(huì)鼓勵(lì)孩子們細(xì)心觀察身邊的生活參照物，再自己動(dòng)手制作?！鼻W(xué)美術(shù)老師金玥介紹。記者看到美術(shù)作品展覽室內(nèi)，湘西剪紙、苗家鞋墊、吊腳樓、湘西儺面具等一系列湘西非遺民俗文化特色作品，在老師的指導(dǎo)下制作得栩栩如生。

與此同時(shí)，學(xué)校還將廉潔教育融入音、體、美學(xué)科課堂。走進(jìn)美術(shù)教室，繪畫(huà)主題是“清廉”。小朋友們?nèi)齼蓢谝粡堥L(zhǎng)桌前，用彩筆細(xì)細(xì)描畫(huà)著荷花和竹子。當(dāng)記者問(wèn)：“荷花和竹子代表什么？”小朋友們立即回答：“荷花代表清廉，竹子代表正直?！?/p>

學(xué)校在推進(jìn)廉潔教育的過(guò)程中，將師德師風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)來(lái)抓。通過(guò)學(xué)習(xí)廉潔修身教育課程，參與“廉潔從教、服務(wù)學(xué)生”讀寫(xiě)行動(dòng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)；開(kāi)展教職工廉潔知識(shí)搶答賽、師德師風(fēng)演講賽，引導(dǎo)教師對(duì)標(biāo)自省；定期組織榜樣教師事跡宣傳推介，激勵(lì)教師見(jiàn)“廉”思齊；建立以學(xué)生、教師、家長(zhǎng)和人大代表、政協(xié)委員為代表的“師德師風(fēng)監(jiān)督員體系”，提升清廉監(jiān)督力量。

同樣將廉潔文化融入非遺保護(hù)傳承的，還有永順縣萬(wàn)坪鎮(zhèn)的竹編非遺傳承人胡廷賢。

永順縣是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大縣，萬(wàn)坪鎮(zhèn)省級(jí)非遺項(xiàng)目竹編文化傳承數(shù)百年?！爸窠z細(xì)如毛發(fā)，編錯(cuò)一根就會(huì)影響竹編工藝品的整體結(jié)構(gòu)，就像廉潔底線不容毫厘偏差?！?1月12日，胡廷賢向記者展示自己創(chuàng)作的作品竹畫(huà)《蘭花》時(shí)說(shuō)。

近年來(lái)，永順縣積極探索“非遺+清廉”新時(shí)代廉潔文化建設(shè)新路徑，在三棒鼓、打溜子、土家族織錦、竹編等傳統(tǒng)歌舞、民俗技藝的傳承與手藝中，不斷融合“廉”元素，創(chuàng)作出《蓮說(shuō)廉語(yǔ)》《民族魂》等一批具有地方特色的廉潔文化作品。

同時(shí)，永順縣紀(jì)委監(jiān)委不斷強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)監(jiān)督工作，通過(guò)實(shí)地走訪、座談交流等方式，到國(guó)家級(jí)、省級(jí)非遺項(xiàng)目土家族織錦技藝、竹編技藝、永順莓茶制作工藝等制作工坊和傳承傳習(xí)基地開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)相關(guān)部門落實(shí)落細(xì)非遺保護(hù)措施，助力非遺保護(hù)和傳承。

“萬(wàn)坪鎮(zhèn)目前有1.3萬(wàn)畝竹林，竹編熟練匠人200余人，省級(jí)非遺代表性傳承人2人，竹編產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值500余萬(wàn)元。未來(lái)我們還將以竹文化為載體，打造竹廉文化基地，將竹編非遺技藝產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)揚(yáng)傳承壯大。”萬(wàn)坪鎮(zhèn)黨委書(shū)記張德貴介紹。

責(zé)編：李迅

一審：艾京昆

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)

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