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湖南法治報全媒體記者 李翔 通訊員 王詩琪

“自從檢、法、稅《關(guān)于建立民間借貸個人所得利息稅征管工作協(xié)作機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》）出臺以來，我們在信息共享、案件移送和協(xié)作聯(lián)動方面的效能顯著提升，相關(guān)涉案稅款的辦理流程也越來越順暢?！苯眨耪煽h檢察院檢察官就前期制發(fā)的社會治理檢察建議整改情況進(jìn)行回訪時，稅務(wù)部門工作人員表示。

巧用大數(shù)據(jù)抓取線索

2023年以來，古丈縣檢察院在開展民間借貸個人所得利息稅專項(xiàng)監(jiān)督中，堅持?jǐn)?shù)據(jù)賦能，積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)了部分民間借貸糾紛案件中當(dāng)事人取得利息收入后未繳納個人所得稅的相關(guān)線索。

對此，古丈縣檢察院迅速開展調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)6起民間借貸糾紛案件的申請執(zhí)行人，在通過法院強(qiáng)制執(zhí)行取得了個人利息后，均未按照規(guī)定向稅務(wù)部門申報、繳納所收入利息的個人所得稅，相關(guān)職能部門對上述問題未能及時采取征管措施，造成國家稅收流失，國家利益遭受損害。

“根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》《中華人民共和國稅收征收管理法》等相關(guān)規(guī)定，民間借貸產(chǎn)生的利息收益依法屬于應(yīng)稅范疇。法律明確要求受益方在取得利息收入后應(yīng)履行納稅申報義務(wù)，職能部門亦需依法行使稅收征管職權(quán)?！背修k檢察官表示。

隨后，古丈縣檢察院針對這一問題進(jìn)行行政公益訴訟立案，督促稅務(wù)部門積極履行職責(zé)。經(jīng)稅務(wù)部門依法采取措施，成功追繳相關(guān)個人所得利息稅款6.36萬元。

小案件牽出大漏洞

雖然成功追繳了相關(guān)涉案稅款，但通過該案的辦理，檢察官發(fā)現(xiàn)因職能部門未能及時掌握涉稅信息，導(dǎo)致部分民間借貸案件個人所得利息稅超過追繳期而未能追繳的問題普遍存在，國家應(yīng)收稅款仍有流失風(fēng)險。

如何改變這樣的情況？古丈縣檢察院積極行動，承辦檢察官先后赴法院和稅務(wù)部門走訪，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：一方面，法院針對民間借貸個人所得利息稅沒有直接扣繳的權(quán)限，并且法院和稅務(wù)部門缺少信息交流平臺，稅務(wù)部門難以掌握相關(guān)案件涉稅信息；另一方面，大部分涉案納稅人不清楚通過訴訟程序獲得民間借貸利息后，需要依法納稅，故而未主動申報、繳納。所以在信息孤島與認(rèn)知盲區(qū)的雙重作用下，導(dǎo)致此類案件所涉利息成為稅收征繳盲區(qū)。

2025年1月7日，古丈縣檢察院向縣稅務(wù)部門發(fā)出社會治理檢察建議，督促其依法履行稅收征收職責(zé)，加大對民間借貸利息個人所得稅的征管力度，加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，均得到采納。

打破信息孤島構(gòu)建三方共治

為進(jìn)一步加強(qiáng)民間借貸訴訟案件稅收的監(jiān)管，古丈縣檢察院積極推動與法院、稅務(wù)部門進(jìn)行溝通銜接，聯(lián)合出臺了《意見》。

《意見》明確了檢察院、法院和稅務(wù)部門要堅持各司其職、相互配合、相互支持的原則，通過信息共享、案件會商、線索移送等方式，打破民間借貸個人所得稅征繳信息壁壘，從源頭解決司法涉稅征管難題，維護(hù)國家利益。

“公益訴訟既要治已病，更要防未病?！倍悇?wù)部門提及，《意見》不僅填補(bǔ)了征管盲區(qū)，更探索出“數(shù)據(jù)篩查—精準(zhǔn)監(jiān)督—系統(tǒng)治理”的監(jiān)督新模式。

古丈縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該院將以《意見》出臺為契機(jī)，在深化合作上共勉共進(jìn)，促進(jìn)依法履職與監(jiān)督保護(hù)良性互動，著力推動《意見》落地見效，用公益訴訟檢察守護(hù)好國家錢袋子。

責(zé)編：李禎媛

一審：李禎媛

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報